安全的飲用水水源(yuán),是安全飲用水的基礎條件(jiàn)。水汙染防治法新(xīn)增了對飲用水水源汙染風險進行調查評(píng)估的要求。以往的做法多是出了飲用水安全問題後,再對水源進行調查(chá)與整改。修(xiū)改後的水汙染防治法則要(yào)求主(zhǔ)動、提前、全麵開展調查評估。飲用水水源汙染風險調查評估有幾(jǐ)個問題要(yào)注意:解決(jué)對違法(fǎ)建設和違法排放的執法難問題;落實對飲用水(shuǐ)水源強化管理後提(tí)出的(de)一些新要求,例如,區域規劃的調整、水源保護區內新確定為汙染源的遷出等;與應(yīng)對水源(yuán)突發汙染相結合,調查確定上(shàng)遊水源突發汙染(rǎn)的風(fēng)險汙染物清單,預先製定應急處置措施;形成與完善水源保護的長效監管機製和多部門協同機製。
水汙染防治法(fǎ)要求,地方可根據經濟和技術條件,製定重要江河、湖泊的水環境質量標準。但在具體實施中,大部分地方並未因(yīn)地製宜製定流域性水環境質(zhì)量標準。專家學者認為(wéi),製定水環境標準是治理水汙染的重要手段。
水汙(wū)染後,通過飲水或食物鏈,汙染物進入人體,使人(rén)急性或慢性中(zhōng)毒。砷(shēn)、鉻、銨(ǎn)類、笨(bèn)並(a)芘等,還可誘發癌症。被寄生蟲、病毒或其它致病菌汙染的水,會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬汙染的水,對人的健(jiàn)康均(jun1)有危害。被鎘汙染的水、食物,人飲食後,會造成腎(shèn)、骨骼病變,攝(shè)入硫酸鎘20毫克,就會造成(chéng)死亡。鉛造成的中毒(dú),引起貧血,神經錯亂。六價鉻有(yǒu)很大毒性,引起皮(pí)膚潰瘍(yáng),還有致癌作用(yòng)。飲用含砷的水,會發生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑製或失去活性(xìng),造成機體代謝障礙,皮膚角質(zhì)化,引發皮膚癌。有機磷農藥會造(zào)成(chéng)神(shén)經中毒,有(yǒu)機氯(lǜ)農藥會在脂肪中蓄積,對人和動物的內分泌、免疫功能、生殖機能均(jun1)造成(chéng)危害。稠環芳(fāng)烴多數具有致癌作用。氰化(huà)物也是劇毒物質,進入血液後(hòu),與細胞的色素氧化酶結合,使呼吸中斷,造成呼吸衰竭窒息死亡。世界上80%的疾(jí)病與水有(yǒu)關。傷(shāng)寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是(shì)人類五大疾病,均由水的不(bú)潔引起。
水汙染本質(zhì)上是一個河流水係的汙染,它不僅意味著江(jiāng)河湖泊水庫的水體汙染,也包括流域汙染、河岸及附近水域地域汙染、江河(hé)湖泊水庫的底泥汙染等。流域汙染不僅有工業、城市(shì)的點源汙染(rǎn),而且還包括更難治理的農業、鄉村的(de)麵源汙染,而所有這些汙(wū)染都意味著土地、土壤汙染。流域土壤汙染、河岸地域汙染和水體底泥汙染往往難以(yǐ)治理,甚至不可逆。對於那些已經深度汙染的土地來說,即使停用化(huà)肥、殺蟲劑、除草劑和激(jī)素(sù),在很長時間內,土壤毒素仍(réng)然(rán)會被農作物吸收,例如茶葉有可能20年內仍不達標。
對於廣大流域來說,麵源汙(wū)染是長期持續並且停不下(xià)來的(如今非(fēi)綠色生態的種植模式,靠激素抗生素(sù)維持的養(yǎng)殖業、漁業等難以大規模轉型),它會(huì)累積(jī)、加深土壤汙染,惡化整個流域的水係環境。這裏的嚴(yán)酷現實(shí)是,在“人口高位運(yùn)行”(即我國人口在10億至14億之間運行)條件(jiàn)下,即使控製住工業、城市點源汙(wū)染,但整個環境惡化也會持續(xù)加(jiā)深。如果工業、城市的點源汙染(rǎn)不能有效控製,那整個流域水係的水環境就會(huì)加速惡化。因此,在(zài)水汙染治理方麵(miàn),輕言“好(hǎo)轉”“改善”,風險很大,更不(bú)用說以“明顯改善”或(huò)“總體改善(shàn)”為目標了。
因此(cǐ),隨著我國經濟和城市發展腳步的加快,水汙染也會隨之加劇,居民能否喝到健康的飲用水需要引起社會各界的關注,解決水汙染問題迫在眉(méi)睫。現階段我國的專家及學者已經開始研究有效的解決辦(bàn)法,相信在(zài)不久的將來,我國的水汙染情況會適當的減輕,居民也不用再為飲(yǐn)用水安全問題擔憂。